NGOere: Sådan bør borgerinddragelsen forbedres

NGO Koalitionen, der blev stiftet i oktober 2013 og har fælles mål om at få forbedret borgerinddragelsen ved råstofaktiviteter, har gennem en række workshops diskuteret, hvorledes bedre borgerinddragelse i forbindelse med storskalaprojekter og andre råstofaktiviteter kan sikres.

Resultaterne af drøftelserne blev for nylig afleveret til Naalakkersuisut og tirsdag præsenteret for pressen.

NGO Koalitionen anbefaler maksimal åbenhed i beslutningsprocesserne, og at borgerinddragelse lovfæstes, så borgernes rettighed til at blive inddraget sikres igennem lov.

Ønsker særlig lov om borgerinddragelse
Formand for Transparency International Greenland Anders Meilvang skriver i en pressemeddelelse:

- Det bør ske ved udformning af en særlig lov om borgerinddragelse og ved at tiltræde og leve op til relevante internationale konventioner, særligt Aarhus-Konventionen og FN’s konvention mod korruption. Det er vigtigt, at rettighederne fra konventionerne skrives ind i grønlandsk lovgivning og efterleves.

- Når borgerne får rettigheder skal der skabes mulighed for at klage til en administrativ myndighed. Det er dog helt afgørende, at der er vandtætte skotter mellem den myndighed, der behandler og afgør en sag og klageinstansen, fortsætter Anders Meilvang.

Læs: Høring: NGO-koalition fastholder forlængelseskrav

Han bakkes op af formand for ICC Aqqaluk Lynge:

- NGO Koalitionen anbefaler, at der udvikles klar procedure for borgerinddragelse. Alle borgere, der kan blive berøres af en beslutningsproces, skal have mulighed for at komme til orde. Derfor anbefaler NGO Koalitionen, at formidling skal ske bredt, neutralt og troværdigt og bemærker, at dette er en af de rettigheder, som skal sikres ved at formidlingen sker, så den giver mulighed for at større gruppe af befolkningen at komme til orde.

Læs: Ny koalition kræver bedre borgerinddragelse

Menneskerettigheder og miljøbeskyttelse
Borgerinddragelse har altid været et vigtigt element i de forskellige internationale instrumenter, navnlig i forhold til menneskerettigheder og i beskyttelse af miljø.

- Borgerinddragelse i politiske beslutningsprocesser er en grundlæggende værdi og et redskab til sikring af de grundlæggende menneskerettigheder - ytringsfrihed, forsamlingsfrihed og foreningsfrihed. NGO Koalitionen lægger vægt på at sikre en større inddragelse af befolkningen på et informeret grundlag, forklarer formand for Avataq Mikkel Myrup.

NGO koalitionen håber, at befolkningen vil deltage i debatten og give deres mening til kende om anbefalinger, som vil være tilgængelig på for eksempel icc.org og transparency.gl samt organisationernes sociale medier, hvor alle er velkomne til at komme med deres besyv til anbefalingerne.

NGO Koalitionens anbefalinger til kvalificering af høringsprocesserne:

• NGO Koalitionen bør inddrages i overvejelserne om udmøntning af midler afsat til at forbedre borgerinddragelsen.
• Selskaber skal, allerede tidligt i afsøgningsfasen, være forpligtede til at afsætte et beløb svarende til deres aktiviteter, så der kan hyres en neutral ekspert til at give information i lettilgængeligt sprog til befolkningen.
• Neutrale eksperter til at gennemgå høringsmaterialet for de interessegrupper og befolkningsgrupper, der måtte ønske det. Udgifterne til dette dækkes af virksomhederne i gennem en uafhængig fond, som skal leve op til armslængde-princippet.
• Der skal nedsættes et rådgivende udvalg af neutrale eksperter til at monitorere høringsprocessen og komme med evalueringer og anbefalinger til forbedringer.
• Høringsfrist på minimum 8 uger bør overholdes.

Læs alle NGO Koalitionens anbefalinger til Naalakkersuisut via pdf-filen til højre herfor