Institut for Menneskerettigheder har sendt et brev til landets største kommuner med en klar opfordring om at stoppe brugen af ikke-kulturtilpassede tests i forældrekompetenceundersøgelser på grønlandske familier. Esbjerg har som den første kommune svaret, at de vil følge opfordringen
Institut for Menneskerettigheder udarbejdede i 2022 et notat om de ikke-kulturtilpassede tests, der bruges til at måle forældrekompetencer i forbindelse med tvangsanbringelser af grønlandske børn. Nu følger instituttet op med et brev til kommunerne om at stoppe brugen af tests, indtil nye sprog- og kulturtilpassede tests foreliggerChristian Lindgren
I 2022 var 411 børn med grønlandsk baggrund anbragt uden for
hjemmet i Danmark. Af de 411 var 81 tvangsanbragt og 18 akutanbragt på baggrund af en
formandsafgørelse. Resten var frivilligt anbragt. Derudover blev 5 børn af grønlandske forældre i 2022-2023 tvangsbortadopteret ud af 82 børn i Danmark. Det viser tal
fra Social- og Boligministeriet samt Ankestyrelsen.
Annonce
Børn fra grønlandske familier i Danmark anbringes 5-7 gange oftere
uden for hjemmet end danske børn, viste en undersøgelse foretaget af
analyseinstituttet VIVE i 2022. Familiernes vanskelige situation,
sprogvanskeligheder og kulturelle misforståelser var blandt forklaringerne.
Regering erkender udfordring
Efter stort pres fra fagfolk, frivillige foreninger
og Institut for Menneskerettigheder, valgte den danske regering i starten af 2023
med socialminister Pernille Rosenkrantz-Theil i spidsen at afsætte midler til,
at de nationale forældrekompetenceundersøgelser, der bruges forud for en
anbringelse, skulle sprog- og kulturtilpasses Grønland.
Men arbejdet blev i slutningen af året sat i bero,
fordi det viste sig mere omfattende end først antaget.
Graverende fejl i sagsbehandling
Imens er anbringelserne fortsat, og det har fået flere advokater til at råbe
op. En af dem er Jeanette Gjørret fra Stage Advokatfirma, der er en af landets
førende advokater inden for børneretsområdet med speciale i sager om
tvangsanbringelse af børn. Hun repræsenterer flere grønlandske familier, og
oplever, at forældrekompetenceundersøgelserne fortsat bruges flittigt, selvom
den danske regering har erkendt og afsat penge til at kultur- og sprogtilpasse
testene, der ligger til grund for undersøgelsen.
– Vi oplever nogle meget graverende fejl i sagsbehandlingen, og det mener jeg
primært skyldes nogle forkerte antagelser, og at der ikke er tolk med til
møderne, der kan korrigere disse antagelser. Helt generelt oplever jeg, at
grundlaget for en anbringelse er spinkelt, men alligevel vælger Børne- og
Ungeudvalget samt Ankestyrelsen stort set altid at følge forvaltningens
fremstilling af en given sag, har Jeanette Gjørret tidligere på året udtalt til
Sermitsiaq.
Diskrimination og krænkelser
Senest har Institut for Menneskerettigheder sendt et brev
til landets fem største kommuner København, Aarhus, Odense, Aalborg og Esbjerg
med en klar opfordring om at indstille brugen af
forældrekompetenceundersøgelser over for grønlandske familier, indtil nye
kultur- og sprogtilpassede tests foreligger.
– Vores overordnede budskab er, at anvendelsen af de ikke kultur- og
sprogtilpassede test i forbindelse med forældrekompetenceundersøgelser, er
diskriminerende og krænker de grønlandske forældres ret til familieliv efter den
Europæiske Menneskerettighedskonvention. Vi beder derfor kommunerne om at
indstille brugen, indtil der er er udviklet nye kultur- og sprogtilpassede
tests, fortæller Tine Birkelund Thomsen, der er juridisk projektchef for
ligebehandling i Institut for Menneskerettigheder.
Esbjerg følger anbefalingen
Ifølge Institut for Menneskerettigheder må kommunerne i stedet undersøge
forældrekompetencerne på anden vis.
– Det kan man godt gøre, og det fremgår også af Socialstyrelsens retningslinjer,
at kommunerne kan vælge at se bort fra de typiske tests, siger Tine Birkelund
Thomsen.
Esbjerg har som den første kommune meldt tilbage til Institut for
Menneskerettigheder, at de vil indstille brugen af test.
– Det er jo positivt, siger Tine Birkelund Thomsen, der
nu venter på svar fra de øvrige kommuner.
For Institut for Menneskerettigheder er det afgørende, at processen i en
sagsbehandling foregår på ordentlig vis.
– Vi tager ikke stilling til, om aktuelle tvangsanbringelser
eller bortadoptioner er berettigede eller ej. Vi påpeger, at det er afgørende,
at processen foregår på ordentlig vis, ellers er det simpelthen i strid med
menneskerettighederne. Helt overordnet er det dog bekymrende, at antallet af
anbragte børn med grønlandsk baggrund er så meget højere end børn med dansk
oprindelse. Det er utrolig vigtigt, at der i kommunerne er en forståelse for
kulturelle forskelle, og derudover ved vi at tolkning er helt afgørende, siger
Tine Birkelund Thomsen.
Glædelig nyhed
Hos foreningen SILA, der hjælper grønlandske familier i Danmark, vækker
tilbagemeldingen fra Esbjerg Kommune håb om, at det vil brede sig til andre kommuner.
– Jeg håber på en dominoeffekt, idet det jo forekommer mærkværdigt hvis én
kommune ud af 98 anerkender, at det er uhensigtsmæssigt at bruge tests, mens de
øvrige 97 fortsætter. Det er glædeligt, at der endelig sker noget på området,
for de testresultater er så usikre og kan medføre at de grønlandske borgere
vurderes til at have udfordringer og diagnoser, som de ikke kan genkende eller
ikke har, siger formand Tina Naamansen, der også håber, at det får den
konsekvens, at de advokater, der har sager, hvori der indgår en
forældrekompetenceundersøgelse, får adgang til en genbehandling og revurdering
af sagen.
– Kommunen har indrømmet, at der er brugt noget materiale
til at foretage vurderinger, der ikke er retvisende. Derfor bør man ikke kun se
fremadrettet, men selvfølgelig også bagudrettet. Det siger sig selv, at der kan
være nogle sager, der primært hviler på forældrekompetenceundersøgelsen.
Ansvarsfralæggelse
Endelig mener Tina Naamansen, at Institut for Menneskerettigheders opfordring
til kommunerne også bør lede til en bredere debat om ansvar, for i flere år har
forskellige myndigheder peget på hinanden som den ansvarlige i forhold til den
fortsatte brug af tests.
– Ministerie og styrelse har peget på kommunerne som de ansvarlige, og omvendt har
kommunerne ventet på udmeldinger oppefra, så området har flagret uden at nogen
har taget ansvar.