Igennem to år har
politiet herhjemme forberedt sig på den tid, hvor Grønland med sin nye
internationale lufthavn i Nuuk også åbner armene for gæster, der kommer fra
lande, der ikke er en del af det såkaldte Schengensamarbejde.
I april oprettede
politiet en ny afdeling for udlændinge- og grænsekontrol, som ledes af politikommissær
Hans Jakob Frederiksen, en politikollega og en administrativ medarbejder.
Igennem to år har
politiet herhjemme forberedt sig på den tid, hvor Grønland med sin nye
internationale lufthavn i Nuuk også åbner armene for gæster, der kommer fra
lande, der ikke er en del af det såkaldte Schengensamarbejde.
I april oprettede
politiet en ny afdeling for udlændinge- og grænsekontrol, som ledes af politikommissær
Hans Jakob Frederiksen, en politikollega og en administrativ medarbejder.
Schengensamarbejdet
Schengensamarbejdet er et samarbejde mellem en række
europæiske lande med det formål at skabe et fælles område uden indre grænser.
25 EU-lande deltager i Schengensamarbejdet. Ud over
EU-landene er Norge, Island, Schweiz og Lichtenstein også med i
samarbejdet.
Schengensamarbejdet ophæver blandt andet personkontrollen
ved landenes indre grænser for i stedet at samarbejde om at sikre EU’s ydre
grænse. Danmark har deltaget i samarbejdet siden marts 2001.
Udgangspunktet for Schengensamarbejdet er, at
personkontrollen ophæves ved de fælles grænser inden for Schengenområdet,
fælles regler for passage af Schengenområdets ydre grænser og ens visumregler
for tredjelandsborgere. Schengensamarbejdet indebærer desuden en styrkelse af landenes samarbejde om at
bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet, illegal indvandring m.m. Samarbejdet
er opkaldt efter byen Schengen i Luxembourg, hvor aftalen blev underskrevet i
1985.
Kilde: Folketingets EU-oplysning
- Men reelt er
det alle politibetjente, der kan risikere at skulle udføre grænsekontrol, understreger
Hans Jakob Frederiksen.
Han forklarer, at
selv om der naturligvis altid har været en form for grænsekontrol i Grønland, gør
omverdenens stigende bevågenhed det nødvendigt med en særlig afdeling, hvis
hovedopgave er af koordinerende karakter. Det betyder blandt andet, at afdelingen
skal identificere og beslutte, hvor og hvornår, der skal ske grænsekontrol.
Grønland har 34
godkendte grænseovergangssteder, 16 lufthavne og 18 havne (i skrivende stund,
er der 15 lufthavne. De eksisterende lufthavne i Nuuk og Ilulissat er under
udvidelse, og en ny lufthavn er under konstruktion i Qaqortoq, red.). Og
der udføres ikke grænsekontrol samtlige steder hele tiden, pointerer Hans Jakob
Frederiksen.
For eksempel kan
man aftale med krydstogtsskibe, som er på vej til Uummannaq og Upernavik, at
der foretages grænsekontrol i Ilulissat.
Selv om Grønland
ikke er medlem af Schengensamarbejdet, er det stadig politiet, der har ansvaret
for ydre grænsesteder i rigsfællesskabet. Det er derfor, at politiet skal
kontrollere flypassagererne fra USA, der kommer til næste sommer med den nye
rute, som United Airlines åbner mellem New York og Nuuk.
Allerede i år
Men allerede i år
har der været behov for ekstra grænsekontrol, i og med der er kommet
indrejsende fra Canada gennem ruten Eqaluit-Nuuk, som Air Greenland åbnede i
sommer.
- Vi har stor fokus på non-Schengen lande (som USA og
Canada. Se boks, red.). De, der kommer ind, får tjekket deres pas gennem flere
registre. Så vurderer grænsevagten, om man får lov at komme ind eller ej. Der
har vi nogle værktøjer. Mærker om pas føles rigtigt og ser, hvad registrene kan
oplyse om vedkommende, forklarer Hans Jakob Frederiksen om procedurerne for
folk, der kommer direkte til Grønland fra destinationer, der ikke er med i
kredsen af Schengen-lande.
Udover flyrejsende udfører politiet også grænsekontrol ved
krydstogtskibe, som ved ankomst skal udlevere passager- og personalelister til
politiet. Hvis skibet kommer fra eller skal til Schengenlandene, bliver der
ikke foretaget grænsekontrol.
I år har der været omkring 720 krydstogtsanløb i Grønland,
og de har givet anledning til 10 fysiske grænsekontroller, for eksempel ved
Nuuk og Qaqortoq, oplyser Hans Jakob Frederiksen.
Han siger videre, at den almindelige danske statsborger vil
ikke kunne mærke forskel ved afgang eller ankomst til Nuuks nye internationale
lufthavn. Men for indrejsende fra ikke-Schengenlande vil der være en særskilt
kø for “tredjelandsstatsborgere,” som de skal stille sig i, hvorefter deres pas
og eventuel visum bliver tjekket i politiets registre.
I dag har vi i Grønland det rødbedefarvede pas via
rigsfællesskabet og Danmarks medlemskab i EU. Og når vi rejser til lande uden
for EU, får vi typisk et stempel i passet. Men EU ønsker at forbedre kontrollen
ved Schengenområdets ydre grænser og har derfor oprettet et centraliseret ind-
og udrejsesystem (EES Entry/Exit System) for de statsborgere, fra lande uden
for EU, der passerer EU's ydre grænser med henblik på at opholde sig kortvarigt
i EU.
- Vi skal være opmærksommen på EU's projekt. Det er en anden
form for grænsekontrol, så vi slipper for at stemple i pas. Men EU beslutter,
hvornår det træder i kraft, siger Hans Jakob Frederiksen og tilføjer:
- Vi forbereder os på den dag, når EU går live med EES. Lige
nu venter vi.
