Økonomisk Råd: Grønlands økonomi er sårbar

- 98 procent af vareeksporten stammer fra fiskeriet. Det betyder en meget stor afhængighed og dermed også risikoeksponering i forhold til fiskeriet, skriver Økonomisk Råd, der påpeger, at det vil få alvorlige konsekvenser for ikke blot fiskerierhvervet, men hele samfundsøkonomien, hvis enten fangstmængder eller priser udsættes for et betydeligt fald.

Rådet understreger, at “de bæredygtige fangstmængder er bestemt af biologiske forhold og priserne af verdensmarkedet. Begge dele er uden for kontrol og dernede er sårbarheden stor. Det medfører ad flere kanaler en stor risikoeksponering for Landskassen”.

Udenlandsk kapital

Økonomisk Råd har bemærket, at Naalakkersuisut har lagt op til begrænsninger, når det gælder investeringer af udenlandsk kapital i den vedtagne fiskerilov og udkast til ny turismelov.

Med sigte på at gøre sig mere uafhængighed af fiskeriet er der stor fokus på at få udviklet turismen og få skabt nye indtægtskilder, der i sidste ende kan gavne Landskassen.

- En bredere erhvervsstruktur stiller krav om store investeringer. Det er ikke realistisk, at grundlaget for disse investeringer kan skabes alene via indenlandsk opsparing, fastslår de økonomiske eksperter.

Begrænsede lånemuligheder

Økonomisk Råd påpeger, at der kun vil være begrænsede muligheder for låntagning til at udvikle nye erhverv. 

- Selvstyrets lånemuligheder vil være begrænsede, og det er ikke oplagt, at det er hensigtsmæssigt med yderligere erhvervsengagementer, påpeger Rådet og henviser til den store risikoeksponering i fiskeriet.

Økonomerne mener, at det vil være svært for private - især på nye erhvervsområder - at låne til store nye investeringer.

- Finansiering kan også komme via direkte udenlandsk ejerskab i virksomheder med drift i landet. Afkastet til kapitalejer (udenlandsk virksomhed) vil dække både at stille kapital til rådighed, adgang til viden, teknologi og ekspertise. Men det dækker også en risikopræmie for at påtage sig risikoen, som ejerne skal bære, forklarer Økonomisk Råd i sin rapport.

Kritik af turismelov

Rådet advarer direkte imod det udspil til turismelov, som Naalakkersuisut har fremlagt.

- Hvis turismeloven gennemføres i sin nuværende udformning, er der risiko for, at det bliver vanskeligere for lokale operatører at starte virksomhed indenfor turisterhvervet samtidig med at udenlandske investeringslyst og investeringsmuligheder reduceres. 

Rådet pointerer, at hele grundlaget for effekten af investeringerne i de nye atlantlufthavne kan skride, hvis turismen ikke udvikles og passagerniveauet øges.

- Det var en væsentlig forudsætning for projekternes økonomi. Hvis denne udvikling bremses, vil det have afledte negative konsekvenser i forhold til andre igangsatte investeringer. Begrænsninger på udenlandsk ejerskab eller engagement i landet kan således bremse udviklingen mod en bredere erhvervsstruktur og dermed mulighederne for at gøre økonomien mere selvbærende. 

Pensionskasser er ikke løsningen

At politikerne har givet pensionskasser mulighed for at investere i fiskeriet er ikke umiddelbart noget, der modtages positivt af Økonomisk Råd.

- Hvis pensionsopsparingen er placeret i fiskeriet, forstærkes risikoeksponeringen af landskassen og samfundsøkonomien generelt, understreger rådet.

Man forklarer det med, at dårlige tider i fiskeriet vil betyde forringede vilkår for pensionisterne, hvilket vil presse Selvstyrets økonomi.

- Det bidrager således til at mindske risikoeksponeringen og at stabilisere den grønlandske økonomi, at pensionsmidlerne ikke placeres i det indenlandske fiskeri, skriver Økonomisk Råd, der henviser til Norge, hvor man ud fra et risikoperspektiv har besluttet, at den norske pensionsfond, Oliefonden, ikke må investere i indenlandske virksomheder.