Kommunalreform til 10.000 km-eftersyn

Kommunalreformen den 1. januar 2009 blev kaldt den største reform siden hjemmestyrets indførelse, men blot 2 ½ år senere lægger naalakkersuisuts medlem for indenrigsanliggender Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat, op til »en reform af reformen«.

På en række områder har kommunalreformen ikke levet op til forventningerne.

At lægge 18 kommuner med hver sin virksomhedskultur sammen til fire storkommuner har været langt vanskeligere end forventet.

– Det har været op ad bakke, som borgmesteren i Kommuneqarfik Sermersooq Asii Chemnitz Narup har udtrykt det. De administrative besparelser, som var en af forudsætningerne for reformen, har ikke kunnet opnås, selv om naalakkersuisuts første medlem for finanser Palle Christiansen, Demokraterne, skar dybt i det kommunale bloktilskud i både 2010 og 2011 med henvisning til de ikke-eksisterende besparelser på den kommunale administration.

Kommunerne har i de to første leveår haft ondt i økonomien. I 2009 havde kommunerne et samlet underskud på 112 millioner kroner; i 2010 et samlet underskud på 25 millioner kroner. I alt 137 millioner kroner. Og i dag tegner sig et billede af to trængte kommuner Kommune Kujalleq og Qaasuitsup Kommunia, en kommune med næsen oven vande Qeqqata Kommunia, og en kommune med store udfordringer tværs over Indlandsisen, men alligevel med skindet på næsen Kommuneqarfik Sermersooq.

Naalakkersuisut er dybt bekymret over de åbenlyse uligheder i de fire kommuner. Et redskab til udjævning af forskellene er udligningsordningen, og selvstyret har bedt kommunerne om et udspil til en ny fordelingsnøgle, men kommunerne har svaret igen: - Vi kan slet ikke blive enige, så udspillet må komme fra landsstyret.

Strukturudvalget lagde i sin betænkning fra 2005 op til kommunale overtagelser af store ansvarsområdet fra selvstyret, men efter 2 ½ års forhandlinger er kun handicapområdet pr. 1. januar 2011 blevet kommunaliseret. Det er skuffende for både selvstyret og kommunerne, og en politisk og administrativ koordinationsgruppe forsøger i denne tid at puste nyt liv i processen.

Onsdag eftermiddag fremlægger Anthon Frederiksen en redegørelse om kommunerne i landstingssalen, som skal danne baggrund for Inatsisartuts drøftelse af justeringerne af »den største reform siden hjemmestyrets indførelse«.

Det næste kommunalvalg bliver holdt den første tirsdag i april 2013.