Stabilitet
og langsigtet tryghed er afgørende for investeringer, særligt i hotel- og restaurationsbranchen,
hvor større anlægsprojekter kræver planlægning mange år frem.
Når
der opstår politisk usikkerhed – som det var tilfældet i Grønland før valget –
skaber det en uforudsigelighed, der får investorer til at tøve.
– Efter
valget håber vi nu på, at der igen skabes politisk stabilitet og sikre forhold
for investorer, der vil foretage langsigtede investeringer i store og dyre
turistprojekter.
– Vi
ser allerede, hvordan skiftende og til tider uforudsigelige lovgivninger har påvirket
andre erhverv, såsom minedrift og fiskeri, hvor investorer enten har trukket
sig eller afventer klarere rammer.
Det sagde
formanden for Grønlands Brancheudvalg for Hoteller, Restaurationer og Turisme,
Helge Tang fra Hotel Hans Egede A/S før valget.
Efter
valget håber han på, at det nye Naalakkersuisut og Inatsisartut vil lytte mere
til turisterhvervets behov for investeringer, og at der skabes ro omkring
udviklingen, så investorer får tillid til rammer og udviklingsmuligheder.
Nyt
hotel ved lufthavnen
Hotel
Hans Egede A/S har fået tildelt Byggefelt A lige overfor den nye
terminalbygning i den internationale lufthavn i Nuuk.
– Men
vi er ikke færdige med at tjekke jordbunden. De geologiske undersøgelser, som
vi er i gang med, skal vise, om der kan bygges på feltet til rentable priser. Er
der positive resultater, kan vi måske være i gang med byggeriet om et år,
oplyser Helge Tang.
Ledige byggefelter
Men der er stadig flere ledige byggefelter til
hotelbyggeri og der er stor mangel på overnatningsfaciliteter. Blandt andet er
byggefeltet på Tuapannguit, hvor Hurtigruten i sin tid var interesseret i at
bygge hotel, ledigt.
– Der var ingen ansøgere, da vi i sin
tid annoncerede det. Vi har endnu ikke modtaget ansøgning på det, men der
er flere, der har udtrykt interesse, siger plan- og myndighedschef i
Kommuneqarfik Sermersooq Runa Sværd.
Runa
Sværd tilføjer, at kommunen også er forundret over, at der ikke er større
interesse for arealet på Tuapannguit.
– Der
er ikke andre interessenter på nye arealer her i byen, oplyser Runa Sværd.
I alt blev der i sin tid annonceret syv byggefelter til hoteller
i Nuuk: Tuapannguit, Lufthavnen, Qinngorput, Nuukullak, Samuel
Kleinschmidtsvej, Nuuk Center og Saqqarliit.
De er siden blevet ændret og erstattet af andre forslag for
eksempel et hotelbyggeri i Iggia, mens Nuuk Center ikke er blevet til noget, og
der har været stor modstand mod hotelbyggeri på Saqqarliit. Kommunen arbejdede
derfor videre med Qinngorput og Nuukullak.
– Vi
er lige nu i færd med at udarbejde bestemmelser for areal til hotel-formål i
Qinngorput, som vi forventer kommer i høring til sommer. Det er jo muligt, at
en ny kommunalbestyrelse vil noget andet, siger Runa Sværd.
Der mangler overnatningsfaciliteter
Runa Sværd sagde for et års tid siden, at der var stor interesse
for byggefelterne fra både lokale og internationale investorer.
– I lufthavnen har Hotel Hans Egede fået reservation på BF A, bekræfter
Runa Sværd.
– Både Air Greenlands og Hotel Auroras ejere har også fået arealreservationer
derude. Men
vi ved endnu ikke, hvad de præcis
vil bygge, da deres områder giver mulighed for lufthavnsrelateret erhverv – det dækker jo over en del, tilføjer Runa Sværd.
Formanden
for Brancheudvalget for blandt andet turisme siger, at det har taget kommunen
alt for lang tid at tildele arealer til hotelbyggerier.
NÅR INVESSTORER VURDERER ET MARKED, SER DE TYPISK PÅ TRE CENTRALE SØJLER
1. Politisk
stabilitet – Grønland var før valget præget af et
uforudsigeligt politisk klima med diskussioner om selvstændighed, nye
lovgivninger og skiftende strategier. Med det ny Naalakkersuisut forventer vi,
at investorerne oplever fornyelse og mere stabilitet
2. Økonomisk
stabilitet – Grønlands økonomi er stærkt afhængig af
bloktilskud fra Danmark samt indtægter fra få nøgleerhverv som fiskeri og
minedrift. Enhver ændring i disse forhold kan få store konsekvenser.
3. Juridisk
forudsigelighed – Når lovgivning pludselig ændres, som
vi har set med turismeloven og hasteloven om ejerskab, skaber det tvivl om
fremtidige rammevilkår for investorer.
– Det
skulle være gjort for tre år siden. I dag er der ikke hotelsenge nok i byen,
når der er hyppige aflysninger i Nuuks internationale lufthavn, siger Helge
Tang og tilføjer som eksempel, at for nogle uger siden kunne Air Greenland ikke
finde senge til alle.
Ny
lovgivning har bremset investeringer
I
2023 solgte det grønlandske selvstyre Hotel Kangerlussuaq til nye ejere, der
med en langsigtet forretningsstrategi forventede at kunne drive hotellet i
samspil med deres turoperationer.
Men
med den nye turismelov blev rammevilkårene imidlertid væsentligt ændret. Loven
kræver, at virksomheder i turismebranchen skal have mindst 2/3 grønlandsk
ejerskab for at opnå licens.
– Det
skaber betydelig usikkerhed om udenlandske aktørers fremtidige muligheder i
branchen, påpeger Helge Tang, der håber på, at det nye Inatsisartut vil ændre
dette.
– Det
er bemærkelsesværdigt, at det tidligere Naalakkersuisut på den ene side
argumenterede for, at loven ville fremme turismen, men på den anden side i
lovbemærkningerne erkendte, at den vil medføre negative økonomiske og
administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Stabile
rammer Ifølge bemærkningerne til loven pålægges virksomheder
omkostninger i forbindelse med sagsbehandling, mens de, der ikke opnår
autorisation, risikerer at miste deres forretning.
– Dette sendte et uheldigt
signal til både nuværende og potentielle investorer, siger Helge Tang, der
mener, at hotelbyggerier i Nuuk blev bremset på grund af disse usikre forhold. Det
skete på et meget uheldigt tidspunkt i forhold til åbningen af den nye
internationale lufthavn, vurderer han.
– Derfor
er det vigtigt, at investorer igen får stabile rammer, så man igen kan forsvare
at investere millioner i landet. Det er vigtigt, at det nye Naalakkersuisut
forstår det, siger brancheudvalgsformanden.
Runa
Sværd siger til spørgsmålet om udenlandsk interesse, at hun ikke kan
udtale sig, om den nye lov har sat en dæmper for interessen.
– Som jeg har forstået loven,
er hoteldrift fritaget fra kravet om grønlandsk ejerskab. Til gengæld er der jo
kommet en tekstbemærkning om, at udenlandske ansøgere om arealer skal godkendes
i departement for bolig og infrastruktur. Vi har i øvrigt dialog med ansøgere, der
ikke har modtaget svar fra departementet, siger Runa Sværd.
Risikofyldt marked
Det skabte stor usikkerhed, når politiske beslutninger ændrede
forudsætningerne for virksomheder, efter de havde investeret betydelige beløb. – I
Grønlands Erhverv har vi i vores høringssvar kritiseret lovforslagets
ejerskabsbestemmelse og påpeget, at den kan bremse den nødvendige vækst i
turismeerhvervet, siger Helge Tang og tilføjer:
Set
udefra har dette placeret Grønland i kategorien af risikofyldte markeder.
– I
vores høringssvar fra Grønlands Erhverv påpeger vi, at politiske beslutninger i
stigende grad træffes på et følelsespolitisk grundlag frem for at baseres på en
solid erhvervsøkonomisk analyse. Når erhvervslivet systematisk overhøres, og
investeringer gøres sværere, får det direkte konsekvenser – ikke kun for
virksomhederne, men for samfundet som helhed i form af tabte arbejdspladser,
lavere skatteindtægter og begrænset vækst.
– Politikernes
opgave er at sætte de rette rammer for vækst – det er erhvervslivet, der skaber
væksten. Hvis vi ønsker at tiltrække investeringer og skabe en bæredygtig
turismesektor, må vi sikre stabile og forudsigelige rammevilkår, siger Helge
Tang til det nyvalgte Inatsisartut, og han håber på, at de vil lytte til
erhvervslivet.