Trawler-udspil: Bemandingskrav skal først gælde om 8 år

Det har i adskillige år - specielt for partiet Naleraq med Hans Enoksen i spidsen - været en torn i øjet, at de store trawleres officersgruppe har været bemandet med udenlandske arbejdskraft. Fiskerierhvervet har omvendt advaret mod nye restriktive regler, og har henvist til, at der simpelt hen ikke findes lokal forankret arbejdskraft, der har kompetencerne til at indgå i officersgruppen på trawlerne.

Nu sætter et udspil til en ny bemandingsbekendtgørelse, der er sendt i høring, rammerne for, hvilke regler der skal gælde fremover.

Tre særlige krav

- Med forslaget, og i overensstemmelse med finanslovsaftalen, bliver det fra den 1. januar 2033 et krav at 90% af officererne på en fisketrawler skal bestå af personer, der har 1) folkeregisteradresse i Grønland, 2) fast bopæl i Grønland og 3) været skattepligtig til Grønland i 2 sammenhængende år indenfor en femårig periode, fremgår det af høringsmaterialet.

I forvejen har man haft et krav om, at besætningen, der ikke er officerer, skal være 100 procent hjemmehørende, hvilket forslaget ikke vil pille ved.

- I medfør af finanslovsaftalen skal overgangen fra nuværende 60% til 90% af lokal hjemmehørende arbejdskraft ske med en ”passende, ambitiøs overgangsperiode”. Længden af overgangsperioden afklares nærmere i forbindelse med denne høring, men Naalakkersuisut har med forslaget vurderet, at en otteårig overgangsperiode er passende og ambitiøs, oplyses det og hvor det tilføjes:

- Dertil indføres et krav om, at besætningsmedlemmer fremover skal have fast bopæl i Grønland. Det er dermed ikke tilstrækkeligt med en folkeregisteradresse, men et krav at personer der ønsker at opnå hyre på et grønlandsk fiskefartøj også reelt bor i Grønland.

Parallel indsats

Den lange overgangsperiode skal ses i lyset af, at der paralllelt sættes fokus på en uddannelsesmæssig indsats med et tæt offentlig-privat samarbejde for at få uddannet det nødvendige antal personer, der har kompetencerne til at få et job i trawlernes officersgruppe.

- Dette udmønter sig blandt andet ved, at uddannelsesdepartementet har nedsat en branchegruppe, der skal rådgive departementet om uddannelsesplanlægning og prioriteringer i overensstemmelse med fiskerisektoren behov og udvikling. Det er målet, at denne branchegruppe skal udarbejde en langsigtet plan herunder en implementeringsplan for uddannelse i fiskeri og produktion for perioden 2025-2040, oplyses det.

Evaluering i 2031

Det er ikke givet på forhånd, at man når i mål med at have nok lokal arbejdskraft til at bemande trawlernes officersgrupper, hvorfor der i høringsmaterialet bliver oplyst, at de nye krav skal evalueres i 2031.

- Det skal blandt andet vurderes, om der er tilstrækkeligt med uddannelsesinitiativer, til at fiskerierhvervet kan opfylde kravene til besætningens sammensætning, oplyses det.

For at imødekomme det politiske ønske om lokal arbejdskraft har man også lempet et andet centralt element i håb om at komme i mål.

- Det er således ikke et krav, at en person skal have været folkeregisterregistreret i en to-årig periode forud for ansættelsestidspunktet, men skal blot have haft to års sammenhængende folkeregisteradresse og skattepligt inden for fem år fra ansættelsestidspunktet, bliver det understreget.

Politisk aftale

Det var under finanslovsforhandlingerne tilbage i 2023, at bemandingskravet kom på dagsordenen, og hvor IA, Siumut, Naleraq, Atassut og en løsgænger sikrede det nødvendige flertal.

På trawlerne er officersgruppen defineret som:

• Skipper
• Styrmænd
• Kok/hovmester
• Trawlbas
• Fabriksleder/Fabriksformand

Fristen for at komme med bemærkninger til forslaget er sat til den 9. december. Hele bekendtgørelsen kan læses via dette link.